À compter du 1er janvier 2026, l'arrêté n° 79 de 2025, publié par le ministère du Commerce et l'Administration générale des douanes, est entré en vigueur, marquant la reprise de la gestion des licences d'exportation pour certains produits sidérurgiques de mon pays après une interruption de 16 ans. L'objectif principal est la normalisation des exportations ainsi que le renforcement du contrôle et de la qualité. Aucune restriction de quantité ou de qualification n'est appliquée, et la réglementation couvre 300 codes douaniers, englobant l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement, des matières premières aux produits finis, en passant par les produits intermédiaires.
Points clés de la nouvelle réglementation :
Champ d'application et produits : Couvre 300 codes douaniers, y compris la fonte non alliée, le fer spongieux, les billettes d'acier, les plaques, les bobines laminées à chaud/à froid et les produits revêtus, couvrant l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement, des matières premières aux produits intermédiaires et aux produits finis.
Aucune restriction de quantité à l'exportation ni aucune approbation de qualification d'entreprise ne sont requises ; le respect des règles de l'OMC est assuré.
Demande et délivrance de licence
Étapes | Exigences de base
Documents requis : Contrat d’exportation (cacheté par la partie chinoise, signé et cacheté par la partie étrangère) + Certificat de contrôle qualité du produit délivré par le fabricant (cachet de contrôle qualité/cachet officiel) Bureau municipal du commerce de Jiaxing
Autorité émettrice : Pour les entreprises d’État à administration centrale basées à Pékin, les licences sont délivrées par le Bureau des licences du ministère du Commerce ; pour les autres entreprises, elles sont délivrées par le département du commerce de la province ou de la ville sous-provinciale où elles sont situées. Ministère du Commerce de la République populaire de Chine
Gestion des licences : Commerce général : « Une licence par lot » ; Transformation/Commerce de compensation : « Plusieurs licences par lot » (≤ 12 dédouanements pendant la période de validité) Bureau municipal du commerce de Jiaxing
Validité : Conformément aux règles de délivrance des licences, sous réserve de l'étiquetage du système.
Exigences essentielles pour le certificat de qualité : Il doit être délivré par le fabricant ; le nom doit correspondre aux informations du fabricant figurant sur le formulaire de demande de licence.
Aucun format uniforme ; doit inclure les informations essentielles telles que les spécifications du produit, le numéro de lot et les conclusions de l’inspection, et porter le sceau officiel ou le sceau d’inspection de la qualité. Bureau municipal du commerce de Jiaxing
Les sociétés commerciales ne sont pas autorisées à délivrer des certificats au nom des fabricants ; un processus de traçabilité de la qualité conforme doit être mis en place avec le fabricant.
Points clés concernant la déclaration en douane et la conformité : Une licence d’exportation doit être soumise simultanément à la déclaration en douane. Les informations figurant sur la licence et sur les marchandises doivent correspondre. Les quantités dépassant la limite autorisée par la licence (avec une tolérance de ≤ 3 % de surexpédition) peuvent entraîner le rejet de la commande.
Les méthodes spéciales telles que le commerce de transformation nécessitent un enregistrement séparé et utilisent la licence conformément à la règle « pas un lot, une licence » (Bureau municipal du commerce de Jiaxing).
L'exportation sans licence entraînera le refus des marchandises par les douanes, des sanctions administratives et affectera l'efficacité du dédouanement et la solvabilité de l'entreprise.
Étapes des opérations de conformité (Application pratique pour les entreprises) :
Vérifiez le code douanier du produit pour confirmer son inclusion dans le répertoire des annexes de l'annonce.
Confirmez la procédure de délivrance des certificats de qualité auprès du fabricant et préparez à l'avance un modèle de certificat de conformité.
Connectez-vous à la plateforme du système commercial unifié du ministère du Commerce pour soumettre les contrats, les certificats de qualité et autres documents nécessaires à la demande de licence.
Après l’obtention de la licence, mettre en œuvre le principe « un lot, une licence » ou « pas un lot, une licence » selon la méthode commerciale et normaliser la déclaration en douane.
Conservez un jeu complet de documents, y compris la licence, le contrat et le certificat de qualité, pour vérification.
Impact et contre-mesures
Impact à court terme : L’augmentation des coûts d’exportation des produits à faible valeur ajoutée (tels que les billettes d’acier et les barres d’armature) oblige les entreprises à se tourner vers des produits haut de gamme (tels que les aciers spéciaux et les alliages).
Valeur à long terme : contribue à lever les obstacles au commerce tels que les droits de douane sur le carbone de l’UE, améliore la qualité des produits et la compétitivité internationale, et favorise la transformation industrielle verte.
Réponses de l'entreprise : Optimiser la structure des produits et accroître les investissements en R&D et les exportations de produits à forte valeur ajoutée.
Mettre en place un mécanisme de classement et de traçabilité des certificats de qualité des fabricants afin d'éviter les incohérences dans la documentation.
Planifiez vos commandes et vos demandes de licences à l'avance afin d'éviter les retards de dédouanement.
Clarification des idées fausses courantes :
Il ne s'agit pas d'une « restriction à l'exportation » : elle vise uniquement à assurer le suivi et le contrôle de la qualité, sans aucune barrière quantitative ou de qualification.
Les certificats de qualité sont irremplaçables : les sociétés commerciales ne peuvent pas les délivrer au nom des fabricants ; ils doivent être délivrés par le fabricant.
Règles strictes d'utilisation des certificats : « Un certificat par lot » ne peut être divisé pour la déclaration en douane ; le traitement des opérations commerciales nécessite des applications de gestion spéciales distinctes.
Date de publication : 13 janvier 2026